关于揭阳市加强基层医疗卫生服务能力建设政策落实情况跟踪审计整改情况汇报
来源:揭阳市卫生健康局 发布时间:2019-02-26 09:56 浏览次数:5569 【字体:

      “揭阳市加强基层医疗卫生服务能力建设政策落实情况跟踪审计”中《审计报告》及《审计意见整改落实情况报告表》(揭审贸报〔201827号)的“意见内容”指出全市基层服务能力建设政策落实中存在的主要问题及整改意见为:1.针对全市5家中心卫生院中存在施工进度缓慢的问题要“加大督查力度,推进项目施工进度”;2.针对全市2017年、2018年全科医生和助理全科医生规范化招收培训、全科医生转岗招收培训,产科医生招收培训、儿科医生招收培训等项目不达标的问题要“改进方式方法,促进目标任务完成”;3.针对2017年基层医疗卫生机构全科医生特设岗位考核工作滞后的问题要“完善考核机制,发挥财政资金效益”。对于提出的审计问题整改意见,我局高度重视,立即组织做好整改工作,现将整改情况汇报如下:

    一、加强协调督导,推进项目建设

      为加强基层医疗服务能力建设,落实《揭阳市加强基层医疗卫生服务能力建设政策落实情况跟踪审计》(揭审贸报〔201827号)的要求,根据《广东省卫生计生委关于印发(加强基层医疗卫生服务能力建设的实施方案)的通知》(粤卫〔201762号),我市出台了《中共揭阳市委办公室 揭阳市人民政府办公室 关于印发<揭阳市加强基层医疗卫生服务能力建设实施方案>的通知》(揭委办发〔201820号),并成立了揭阳市卫生和计划生育局加强基层医疗卫生服务能力建设工作领导小组。制订了《揭阳市卫生计生局加强基层医疗卫生服务能力建设项目廉政效能监督管理办法》(揭市卫〔201883号)和《揭阳市卫生计生局关于印发基层医疗卫生服务能力建设项目督查方案》(揭市卫〔201885号),加强对各县(市、区)基层医疗卫生服务能力建设的领导与监督指导,明确每个项目的工作目标、任务及时间表、路线图等。局领导分组多次到建设项目现场进行督导,督促各县(市、区)加快推进项目建设的进度。同时,各县(市、区)项目单位积极落实推进项目建设进度,尽快按省任务、要求及进度推进。

    二、进展情况

     (一)中心卫生院升级改造项目。全市有普宁市洪阳镇中心卫生院、占陇中心卫生院,揭西县棉湖华侨医院,惠来县周田中心卫生院和隆江中心卫生院等5家中心卫生院升级改造项目。各有关县(市、区)卫计局主管部门、各项目单位积极加快推进项目建设,目前进展情况顺利。至目前,普宁市洪阳镇中心卫生院升级建设项目已全面完成医技楼、住院楼封顶任务;占陇镇中心卫生院升级建设项目已基本完成医技楼七楼主体结构,主楼完成四层主体结构。揭西县棉湖华侨医院升级建设项目正在进行项目二次装修,各种管道、防火门及电梯安装已基本完成,正在进行园林绿化及道路硬化施工。惠来县隆江中心卫生院一期工程目前进入室内外装饰和水电安装阶段,预计20193月可竣工验收并投入使用;二期工程施工图已送市住建局及市消防局进行图审,预计20193月底开工建设。惠来县周田中心卫生院主体工程于20181220日封顶,目前正在进行门诊医技综合楼室内砌墙砖,住院楼屋门层梁板砼浇筑,预计201912月建成并投入使用。

     (二)全科医生及产科、儿科医生培训。

      1.落实责任,推进问题全面整改。按照审计报告提出的问题,切实采取措施进行整改,不折不扣地落实整改责任。市卫生健康局由分管领导亲自抓,医政科负责具体抓好本项工作。召开全市全科医生培训和产科儿科医师转岗工作会议,通报相关情况;认真分析问题存在的原因,按要求落实属地责任、培训基地责任,扎实推进全面整改。各地卫生计生局按要求遴选符合条件的学员参加培训,要求各培训基地要完善基地建设条件,规范设置全科医学科,加强全科医学科相关科室及基层实践基地建设;完善并落实培训相关制度,配齐全科专业及相关专业带教师资,规范培训管理;制订科学轮科计划,加强以临床知识和技能操作实践为重点的教学过程管理,实行双导师制,不断提高培训效果。

       2.建立长效机制,提高整体培训质量。以本次整改为契机,举一反三,同步推进全市13个助理全科医生培训基地的自查和整改工作,完善相关配套。落实培训任务责任制,建立健全住院医师规范化培训管理工作的长效机制,持续推进整体培训质量的提高,发挥基地在本区域医学人才教育和培训的作用。

   (三)全科医生特设岗位培训。

    根据《广东省卫生计生委 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅关于印发<广东省基层医疗卫生机构全科医生特设岗位工作实施方案>的通知》(粤卫函〔20171572号)精神,我市转发并落实各县(市、区)卫生计生部门于201712月全面启动特设岗位全科医生的招聘工作。但因招聘工作未完成,2017年度全科医生特设岗位补助资金无法发放。20186月,各县(市、区)招聘工作完成后,迅速制定基层医疗卫生机构特设岗位全科医生绩效考核方案。目前,揭东区、揭西县、惠来县、揭阳产业园区已完成特设岗位全科医生2018年度考核,并按要求申报发放补助资金。普宁市、大南海石化工业区的特设岗位全科医生2018年度考核正在进行中,预计20192月底完成考核并申报补助资金的发放。大南山华侨管理区的全科医生特设岗位2018年度考核工作由该区人社部门牵头进行。目前,卫生计生部门正在积极联系人社部门抓紧按考核方案进行年度考核。榕城区、空港经济区和普侨区因特设岗位全科医生的招聘程序还未完成,2018年度全科医生特设岗位补助资金无法发放,当地卫生计生部门正在和人社部门进行沟通协调,签订服务协议,人员已到位,工作正在有序推进。

      同时,根据省卫健委的工作部署,我局制定印发《关于进一步做好基层医疗卫生机构全科医生特设岗位工作的通知》(揭市卫函〔2018528号),对全市基层医疗卫生机构全科医生特设岗位空缺情况进行调查摸底,全市基层全科医生特设岗位缺额人员21名。通过上级选派的方式,在岗位缺额所在地或邻近县区及医联体内予以选派,此项工作已于20181231日完成,现人员已全部到位。

    三、下一步工作计划

    (一)坚持“攻坚”目标,强化督导巡查。我市将进一步落实政府主体责任,按照项目攻坚目标,坚持项目清单化,倒排工期,细化工作内容、具体措施、阶段目标和完成时限,实施挂图作战。坚决落实每季度至少开展一次现场督查,每个月至少开展一次情况通报的工作机制,全面加强对基层医疗卫生服务能力建设工作进展的检查督导,通过以查促建,加快推进项目建设进度。

    (二)克服各种困难,全力推进项目建设。各县(市、区)将加大力度,想方设法克服建设过程中不利因素影响,积极采取多种措施,推进项目建设确保各项目按时保质完成建设任务。

    (三)落实突破政策,积极引进人才。坚决落实省委省政府各项突破性政策,进一步提高以医务人员福利待遇、调动医务人员积极性、激活医疗卫生队伍活力,确保项目建设与人才储备两手抓,软硬件配套实施。